Abstrakt

Už viac ako rok musia advokáti – právnické osoby komunikovať so súdmi výlučne elektronicky. Táto povinnosť bola od 1. júla 2018 rozšírená aj na advokátov – fyzické osoby. Radi by sme preto advokátom – fyzickým osobám predstavili najfrekventovanejšie otázky týkajúce sa povinnej elektronickej komunikácie advokátov so súdmi, s ktorými sa advokáti – právnické osoby pasovali za ostatný rok. Veríme, že odpovede na tieto otázky umožnia advokátom – fyzickým osobám zorientovať sa v základných pojmoch a procesoch súvisiacich s elektronizáciou výkonu povolania a súčasne dúfame, že advokáti – právnické osoby nájdu riešenia na praktické problémy spojené s efektívnym výkonom advokácie v elektronickom svete.

1.
Je potrebné vykonať zaručenú konverziu splnomocnení? 

Advokáti veľmi často stoja pred otázkou, ako majú naložiť so splnomocnením od klienta vo vzťahu k orgánu verejnej moci – postačí priložiť oskenovanú kópiu, alebo je potrebné fotokópiu autorizovať, či je nevyhnutné vykonať zaručenú konverziu splnomocnenia. 

Otázka: Stačí doručiť splnomocnenie súdu ako oskenovaný dokument, musí byť súdu predložené splnomocnenie, ktoré je výsledkom zaručenej konverzie? 

Odpoveď: Pokiaľ je splnomocnenie od klienta v písomnej podobe, je potrebné vykonať zaručenú konverziu tohto splnomocnenia z listinnej do elektronickej podoby 

Odôvodnenie: Vyššie položená otázka pozostáva z niekoľkých zložiek, ku ktorým je potrebné sa vyjadriť samostatne. Predovšetkým treba rozlišovať medzi pojmami autorizácia a zaručená konverzia. 

Legálna definícia pojmu autorizácia je uvedená v § 3 písm. o) zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších zmien a doplnkov (zákon o e-Governmente) (ďalej len „ZeG“). V zmysle tejto definície autorizácia úkonu predstavuje vyjadrenie súhlasu s obsahom právneho úkonu a s vykonaním tohto právneho úkonu. Analógiou autorizácie v hmotnom svete je vlastnoručný podpis pod listinou zachytávajúcou právny úkon, ktorý chceme vykonať. Autorizácia elektronického dokumentu je ekvivalentom pridania vlastnoručného podpisu na listinu. 

Autorizáciu elektronických dokumentov súvisiacich s výkonom advokácie je potrebné vykonať prostredníctvom mandátnych kvalifikovaných certifikátov (ďalej len „MQC“), ktoré boli advokátovi vydané spolu s elektronickým advokátskym preukazom. Prostredníctvom MQC advokáti preukazujú právne postavenie advokáta, ako aj svoju totožnosť.

Hmotnoprávne plnomocenstvo alebo procesnoprávne splnomocnenie predstavujú jednostranný právny úkon, ktorým splnomocniteľ oprávňuje splnomocnenca na jeho zastúpenie. Je logicky vylúčené, aby autorizácia plnomocenstva/splnomocnenia advokátom ako splnomocnencom mohla vyvolať účinky plnomocenstva/splnomocnenia od splnomocniteľa. Na vyvolanie právnych účinkov plnomocenstva/splnomocnenia je rozhodujúci vlastnoručný podpis (autorizácia) splnomocniteľa a nie splnomocnenca. Iná situácia je v prípade dohody o splnomocnení, ktorá však predstavuje dvojstranný právny vzťah medzi splnomocniteľom a splnomocnenom, ktorej účelom je úprava podmienok zastúpenia. Dohoda o zastúpení nenahrádza plnomocenstvo/splnomocnenie ako jednostranný právny úkon. 

Právna úprava zaručenej konverzie sa nachádza v § 35 a nasl. ZeG. Účelom zaručenej konverzie je transformácia dokumentov s cieľom zachovania právnych účinkov pôvodného dokumentu a jeho použiteľnosti na právne úkony vykonaná postupom pre zaručenú konverziu. Rozoznávame tri druhy zaručenej konverzie: 

a) z listinnej do elektronickej podoby,
b) z elektronickej do listinnej podoby,
c) z elektronickej do elektronickej podoby. 

Novovzniknutý dokument zo zaručenej konverzie má rovnaké právne účinky a je použiteľný na právne účely v rovnakom rozsahu ako osvedčená kópia pôvodného dokumentu, ktorého transformáciou vznikol (§ 39 ods. 1 ZeG). 

Argumentom proti potrebe vykonať zaručenú konverziu by sa na prvý pohľad mohlo zdať znenie § 82l ods. 4 zákona o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších zmien a doplnkov (ďalej len „ZoS“): „Ak osobitný predpis neustanovuje inak, prílohy podaní vyhotovené v listinnej podobe možno súdu doručiť v elektronickej podobe tak, že sa prevedú do elektronickej podoby a pripoja sa k elektronickému podaniu, ktoré je autorizované účastníkom konania, stranou v konaní alebo ich zástupcom; autorizácia takto vyhotovených elektronických dokumentov sa nevyžaduje a ustanovenia osobitného predpisu o zaručenej konverzii sa nepoužijú. Súd si môže vyžiadať predloženie týchto príloh v listinnej podobe, ak to považuje za potrebné.“

Splnomocnenie je procesnoprávny úkon, ktorý s odkazom napr. na § 89 a nasl. CSP vyvoláva procesnoprávne účinky. Preto len prostredníctvom zaručenej konverzie vieme zachovať právne účinky pôvodného dokumentu, t. j. splnomocnenia udeleného v písomnej podobe. Splnomocnenie doručené vo fotokópii právne účinky udelenia splnomocnenia v konaní pred súdom nemôže vyvolať, pretože vyhotovením fotokópie nedochádza k prenosu právnych účinkov pôvodného listinného dokumentu. 

Prílohy podaní preto treba chápať vo význame príloh, ktoré nemajú vyvolávať procesnoprávne účinky, pričom pôjde o najmä listinné dôkazy (napr. faktúry, preberacie protokoly, dodacie listy a pod.). Prípadom osobitného predpisu vyžadujúceho vykonanie zaručenej konverzie prílohy návrhu je § 48 ods. 6 Exekučného poriadku, ktorý vyžaduje vykonanie zaručenej konverzie exekučného titulu v prípade, ak je exekučný titul vyhotovený v listinnej podobe. 

Vyššie uvedené úvahy plne podporuje aj Uznesenie Ústavného súdu SR zo dňa 10. 5. 2018, sp. zn. II. ÚS 231/2018. Predmetom konania pred ústavným súdom bola sťažnosť obchodnej spoločnosti K, a. s., ktorá priložila k návrhu na vykonanie exekúcie splnomocnenie bez zaručenej konverzie. Domnievala sa, že exekučný súd nepostupoval správne, keď vyžadoval predloženie splnomocnenia ako výsledok zaručenej konverzie a to z dôvodu, že podľa jej názoru § 82l ods. 4 ZoS je vo vzťahu lex specialis k § 25 ods. 3 ZeG. Ústavný súd sa s týmto právnym názorom nestotožnil a jednoznačne konštatoval, že „na zachovanie právnych účinkov plnomocenstva v elektronickej podobe sa vyžaduje buď jeho autorizácia splnomocniteľom alebo zaručená konverzia, pretože len takýmto postupom je možné dosiahnuť, aby novovzniknutý dokument zo zaručenej konverzie, t. j. v danom prípade plnomocenstvo, ktorý je neoddeliteľne spojený s osvedčovacou doložkou, mal rovnaké právne účinky a bol použiteľný na právne účely v rovnakom rozsahu ako pôvodný (originálny) dokument, ktorého transformáciou vznikol“. 

Ústavný súd vo svojej argumentácii poukázal na uznesenie Najvyššieho súdu SR, sp. zn. 4Sži/35/2014, v ktorom najvyšší súd konštatoval, že fotokópia originálu plnomocenstva nemá rovnaké právne účinky ako originál listinného plnomocenstva. Tento záver je podľa ústavného súdu potrebné v plnom rozsahu aplikovať aj pri elektronickej komunikácii, kde obyčajný sken (aj keby bol autorizovaný splnomocnencom), nemá rovnaké právne účinky ako pôvodný elektronický dokument autorizovaný jeho pôvodcom alebo ako dokument, ktorý je výsledkom zaručenej konverzie, pri ktorej ostávajú zachované … …

Celé znenie článku nájdete na nižšie uvedenom zdroji.

Autor
JUDr. Martin Friedrich

Zdroj
https://www.sak.sk/web/sk/cms/sak/bulletin/archiv/proxy/list/form/picker/event/page/30