Pripravuje sa zásadná reforma záväzkového práva

Abstrakt

V polovici októbra tohto roku zverejnilo Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky informáciu o zahájení reformných legislatívnych prác, výsledkom ktorých by mala byť mimoriadne rozsiahla novelizácia Občianskeho zákonníka, Obchodného zákonníka a niektorých súvisiacich predpisov. Súčasne bol verejnosti sprístupnený kompletný pracovný materiál, vrátane predbežne navrhovaného paragrafového znenia a dôvodovej správy. Neformálne pripomienky od odbornej a laickej verejnosti očakáva ministerstvo do 31. 12. 2018 (e-mailom na rekodifikacia.proces@justice.sk); pričom následne je avizovaný riadny legislatívny proces.

V polovici októbra tohto roku zverejnilo Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky informáciu o zahájení reformných legislatívnych prác, výsledkom ktorých by mala byť mimoriadne rozsiahla novelizácia Občianskeho zákonníka, Obchodného zákonníka a niektorých súvisiacich predpisov. Súčasne bol verejnosti sprístupnený kompletný pracovný materiál, vrátane predbežne navrhovaného paragrafového znenia a dôvodovej správy. Neformálne pripomienky od odbornej a laickej verejnosti očakáva ministerstvo do 31. 12. 2018 (e-mailom na rekodifikacia.proces@justice.sk); pričom následne je avizovaný riadny legislatívny proces.

Nosnú časť navrhovanej novelizácie tvorí reforma záväzkového práva, ktorej základným účelom je zjednotenie právnej úpravy súkromnoprávnych záväzkov do Občianskeho zákonníka a s tým súvisiace odstránenie duplicitnej normatívy v Obchodnom zákonníku. Návrh vychádza z pôvodného legislatívneho zámeru Občianskeho zákonníka, schváleného vládou Slovenskej republiky ešte v roku 2009, a tvorcami jeho pracovnej verzie sú členovia Komisie MS SR pre rekodifikáciu súkromného práva pod vedením profesora Mareka Števčeka.

Úvodom je potrebné upozorniť na značný rozsah navrhovanej novelizácie, ktorý je porovnateľný so zmenami prijatými zákonom č. 509/1991 Zb. ktorým sa mení, dopĺňa a upravuje Občiansky zákonník. Z hľadiska systematiky civilného kódexu ostáva navrhovanými zmenami nedotknutá iba jeho druhá časť (vecné práva) a siedma časť (dedenie). K rozsiahlym zmenám dochádza v prvej časti (všeobecné ustanovenia); šiesta časť (zodpovednosť za škodu a za bezdôvodné obohatenie) sa zrušuje a nahrádza sa novými ustanoveniami § 529 až § 600 a čiastočne aj novými ustanoveniami o nesplnení a prostriedkoch nápravy (§ 798 až § 837). Samotné záväzkové právo ostáva naďalej upravené v ôsmej časti Občianskeho zákonníka, avšak návrh predpokladá nahradenie celého jej textu (§ 488 až § 852) novým znením § 488 až § 1526.

Možno očakávať, že predložený pracovný materiál bude v nadchádzajúcom období predmetom rôznorodých odborných diskusií a z nich vyplývajúcich modifikácií, keďže ide o jeden z najrozsiahlejších legislatívnych počinov v oblasti súkromného práva. Bez akejkoľvek ambície na vyčerpávajúci rozbor alebo kvalitatívne posúdenie a s rešpektom k množstvu „nových paragrafov“ je v súčasnosti možné poukázať aspoň na niektoré ťažiskové zmeny – v štádiu ich pracovného návrhu.

V rámci všeobecných ustanovení OZ je navrhovaná nová úprava štvrtej hlavy o právnych úkonoch (§ 34 a nasl.), vrátane osobitných pravidiel o uzavieraní zmlúv. Mnohé ustanovenia o právnych úkonoch vo všeobecnosti boli ponechané v pôvodnom znení, prípadne sú korigované iba sčasti. Dochádza však aj k relevantným zmenám. V súlade s právnou teóriou je výslovne a generálne preferovaná platnosť súkromnoprávnych úkonov a podmienky ich prípadnej neplatnosti sú vymedzené výrazne odlišne oproti súčasnému právnemu stavu. Pokiaľ ide o výklad právnych úkonov, je navrhovaná jednotná úprava pre celú oblasť súkromného práva, ktorá primárne vychádza zo znenia § 266 ObZ. Nový režim kontraktačného procesu je do značnej miery podrobnejší a korešponduje so všeobecne uznávanými inšpiračnými zdrojmi, ktoré sú špecifikované v osobitnej časti dôvodovej správy.

Navrhované zmeny v úprave spotrebiteľských zmlúv predstavujú predovšetkým zosúladenie s legislatívou Európskej únie, pri zachovaní zvýšenej úrovne právnej ochrany spotrebiteľa. Osobitným prínosom je zjednotenie pravidiel ochrany spotrebiteľa pre celú súkromnoprávnu oblasť, teda aj vo vzťahu k pôvodne obchodným záväzkovým vzťahom.

Návrh predpokladá unifikovanie režimu premlčania pre občianskoprávne a obchodnoprávne … …

Celé znenie článku nájdete na nižšie uvedenom zdroji.

Autor
JUDr. František Sedlačko PhD., LL.M.

Zdroj
https://www.sak.sk/web/sk/cms/sak/bulletin/archiv/proxy/list/form/picker/event/page/30