Bianco sťažnosť proti uzneseniu v trestnom konaní pre účely tohto príspevku predstavuje neodôvodnená „prázdna“ sťažnosť podaná síce v lehote stanovenej zákonom, avšak sťažovateľ v nej uvedie len, že sťažnosť odôvodní dodatočne v ním určenej lehote, ktorá už spravidla presahuje zákonom stanovenú lehotu. Aplikačná prax bianco sťažnosti nesprávne akceptuje, čo vedie sťažovateľov k absurdným podaniam, napríklad v znení, že sťažnosť doplní o odôvodnenie do siedmych pracovných dní potom čo mu policajt prefotí a odovzdá kompletný vyšetrovací spis, prípadne sťažnosť doplní do 10 dní, do 20 dní.
Aplikačná prax akceptujúca bianco sťažnosti je nesprávna z nasledovných dôvodov:
1/ Lehoty na podanie opravného prostriedku určuje zákon č. 301/2005 Z.z. Trestný poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „Trestný poriadok“ alebo „TP“) a nie strany konania. Podľa ust. § 187 ods. 1 TP sťažnosť sa podáva orgánu, proti ktorého uzneseniu smeruje, a to do troch pracovných dní od oznámenia uznesenia. Ad absurdum by si sťažovateľ mohol určiť lehotu na doplnenie sťažnosti jeden rok, čo je neakceptovateľné, a preto nemožno akceptovať, aby si strany svojvoľne stanovovali akékoľvek lehoty na doplnenie sťažnosti. Trestné právo procesné pozná v tomto smere lehoty zákonné a lehoty sudcovské, a teda pokiaľ si sťažovateľ určuje sám lehotu na doplnenie sťažnosti, nemá to oporu ani v právnej teórii.
2/ Podanie s označením „doplnenie sťažnosti“, prípadne „odôvodnenie sťažnosti“, po uplynutí lehoty troch pracovných dní treba vyhodnotiť podľa obsahu, s poukazom na ust. § 62 ods. 1 veta prvá TP, len za ďalšiu sťažnosť podanú po lehote, ktorú by mal nadriadený orgán zamietnuť bez ďalšieho skúmania opodstatnenosti obsahu sťažnosti postupom podľa ust. § 193 ods. 1 písm. b) TP z formálnych dôvodov. Lehota na podanie sťažnosti proti uzneseniu je prekluzívnou lehotou, ktorú nie je možné obchádzať akceptovaním dodatočného doplnenia sťažnosti po lehote. Zákon neumožňuje ani, aby si sťažovateľ podmieňoval doplnenie sťažnosti splnením jeho požiadaviek, napr. nazretím do spisu, prefotením vyšetrovacieho spisu a podobne.
3/ Postup, ak by bianco sťažnosť vrátil prokurátor policajtovi s pokynom, aby písomne vyzval sťažovateľa na doplnenie sťažnosti v určitej lehote, nemožno taktiež akceptovať. Lehotu na podanie kompletnej sťažnosti určuje zákon v ustanovení § 187 ods. 1 TP a neumožňuje ju predlžovať takýmto postupom. Podľa čl. 2 ods. 2 Ústavy SR štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. Sťažnosť musí v zmysle ust. § 189 ods. 3 TP odôvodniť len prokurátor, obhajca a orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately, a preto nie je žiaden rozumný dôvod vyzývať sťažovateľa v inom procesnom postavení ako je prokurátor, obhajca alebo orgán sociálnoprávnej ochrany detí a sociálnej kurately na doplnenie sťažnosti.
Akceptovanie špekulatívneho obchádzania zákona prostredníctvom bianco sťažností vzhľadom na vyššie uvedené nemožno prijať.
Autor
mjr. Ing., Marek Toman
Zdroj
http://www.pravnelisty.sk/clanky/a692-bianco-staznost-proti-uzneseniu-v-trestnom-konani